近幾年,,黨中央,、國務院連續(xù)作出了堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的決策部署,。那自然資源部對于耕地保護的最新規(guī)定有哪些?
一,、規(guī)范耕地保護衛(wèi)星遙感監(jiān)測衛(wèi)片監(jiān)測是及時掌握耕地變化情況的輔助工具,是監(jiān)測預警耕地不合理流出的技術(shù)手段,,是快速發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地問題線索的輔助方法,。各級自然資源主管部門既要充分認識衛(wèi)片監(jiān)測對加強耕地保護工作的重要支撐作用,,發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢,更要認識到衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)耕地變化情況,,只是提供問題線索,,不能直接作為作出行政處罰的依據(jù),必須堅持實事求是,,開展實地核查,,依據(jù)事實和政策,客觀作出耕地變化合法性判斷,。
二,、嚴格耕地用途管制1、永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀種桔糧食作物的,,繼續(xù)保持不變;按照《土地管理法》第三十三條明確的永久基本農(nóng)田劃定范圍,,現(xiàn)狀種植棉、油,、糖,、蔬菜等非糧食作物的,可以維持不變,,也可以結(jié)合國家和地方種糧補貼有關(guān)政策引導向種植糧食作物調(diào)整,。種植糧食作物的情形包括在耕地上每年至少種植一季糧食作物和符合國土調(diào)查的耕地認定標準,采取糧食與非糧食作物間作,、輪作,、套種的土地利用方式。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地。嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚;嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木,、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物;嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景,、建設綠化帶;嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施,。一般耕地永久基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地,。各地要認真執(zhí)行新修訂的《土地管理法實施條例》第十二條關(guān)于“嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地,、園地等其他農(nóng)用地”的規(guī)定。一般耕地主要用于糧食和棉,、油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn):在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下,,可以適度種植其他農(nóng)作物,。各地要按照堅決止住新增,、穩(wěn)妥處置存量的原則,對于2020年9月10日《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電2020〕24號)和2020年11月4日《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)印發(fā)之前,將耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地的,應根據(jù)實際情況,,穩(wěn)妥審慎處理,,不允許“簡單化”“一刀切”,統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地。兩“通知”印發(fā)后,,違反“通知”精神,,未經(jīng)批準改變永久基本農(nóng)田耕地地類的,應穩(wěn)妥處置并整改恢復為耕地;未經(jīng)批準改變一般耕地地類的,,原則上整改恢復為耕地,,確實難以恢復的,由縣級人民政府統(tǒng)一組織落實耕地“進出平衡”,,省級自然資源主管部門會同有關(guān)部門督促檢查,。對于違法違規(guī)占用耕地行為,要依法依規(guī)嚴肅查處,,涉嫌犯罪的,,及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。對實質(zhì)性違法建設行為,,要從重嚴處,。